In Warschau op 13 oktober 2025 vond de OVSE-Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) lanceerde de zijne bijgewerkte opleidingshandleidingen over haatmisdrijven voor politie en openbare aanklagersvoortbouwend op twintig jaar praktijkervaring in de OVSE-regio. De sessie, die werd gehouden in de vergaderzaal Belvédère als onderdeel van de OVSE-conferentie over de menselijke dimensiebracht nationale experts uit Polen en Noord-Macedonië samen om te laten zien hoe deze programma’s de strafrechtelijke reactie op haatmisdrijven hebben getransformeerd.
Een hernieuwde inzet voor de strijd tegen haatmisdrijven
Opening van het evenement, Tia Jolijashvilieerste adjunct-directeur van het ODIHR, herinnerde de deelnemers eraan dat haatmisdrijven “niet alleen aanvallen zijn tegen individuen, maar ook tegen de cohesie en veiligheid van hele samenlevingen”. Ze benadrukte het belang van professionele training voor wetshandhavers, openbare aanklagers en de rechterlijke macht om ervoor te zorgen dat door vooroordelen ingegeven misdaden naar behoren worden geïdentificeerd, onderzocht en vervolgd.
Sinds de oprichting in 2012 heeft het ODIHR Haatmisdaadtraining voor wetshandhaving (TAHCLE) Het programma is in bijna twintig landen geïmplementeerd, terwijl de aanvullende cursus voor aanklagers, de Aanklager en opleiding tot haatmisdaad (PAHCT)gelanceerd in 2014, heeft meer dan 15 staten bereikt. Beide programma’s zijn nu volledig herzien om de geleerde lessen, beste praktijken en nieuwe slachtoffergerichte benaderingen te integreren.
Programma Coördinator Rutte Brandt legde uit dat het bijgewerkte TAHCLE-curriculum nu uitgebreid materiaal bevat steun voor slachtoffersgemeenschapspolitie en strategieën om chronische ziekten te overwinnen. onderaangifte van haatmisdrijven. “Als frontlijnagenten de motivaties van partijen niet onderkennen, zullen de slachtoffers nooit gerechtigheid krijgen”, zei ze. De training bevordert de gevoeligheid, analyse van praktijkgevallen en samenwerking met het maatschappelijk middenveld om vertrouwen op te bouwen bij de gemeenschappen die het meeste risico lopen.
Voor aanklagers is de update van de PAHCT, gepresenteerd door Margarita Kovtun—biedt flexibele modules aan die zijn aangepast aan de nationale wettelijke kaders. Het richt zich op nauwkeurige juridische kwalificatie, bewijs van vooringenomenheiden gevoelige betrokkenheid bij slachtoffers. Een belangrijke innovatie is de « Beslissingsboom voor de aanklager »een instrument dat in 2024 wordt gelanceerd om praktijkmensen te helpen navigeren door de complexe kruispunten tussen haatzaaiende uitlatingen en bepalingen over haatmisdrijven.
Nationale succesverhalen: Polen en Noord-Macedonië
Twee nationale casestudies hebben de concrete impact van de programma’s aangetoond. Marta Krasuskahoofdspecialist mensenrechten en ethiek bij het hoofdkwartier van de Poolse Nationale Politie, beschreef hoe het TAHCLE-raamwerk de training van mensen mogelijk maakte ruim 11.000 agenten en personeel sinds 2023 dankzij een watervalmodel. “We hebben een duurzaam systeem opgebouwd – van nationale coördinatoren tot lokale trainers – zodat elk politiebureau de preventie van haatmisdrijven in hun dagelijkse werk integreert”, legde ze uit.
Van Noord-Macedonië, Simona Yordanovspecialist op het gebied van de rechtsstaat bij de OVSE-missie in Skopje, en Aanklager Alexandre Markoski benadrukten hun succes bij het institutionaliseren van PAHCT via een memorandum van overeenstemming tussen het ODIHR, het Nationaal Parket en de Academie van Rechters en Aanklagers. Het resultaat: een sprong van twee veroordelingen in twintig jaar heeft 64 vonnissen wegens haatmisdrijven en haatzaaiende uitlatingen in de afgelopen vijf jaar.
Naar een veerkrachtiger regionaal raamwerk
Deelnemers aan veldmissies van het maatschappelijk middenveld en de OVSE benadrukten het belang van voortgezette monitoring en het opnemen van intersectionele en gezondheidsgerelateerde dimensies, zoals haatmisdrijven gericht tegen mensen met hiv of tuberculose. ODIHR-vertegenwoordigers bevestigden dat toekomstige modules deze perspectieven zullen integreren en verkennen virtual reality-simulaties moderniseren van het opleidingsaanbod.
Zoals Jolijashvili concludeerde: “Elk geval van haatmisdaad dat naar behoren wordt erkend en vervolgd, herstelt niet alleen de gerechtigheid voor het slachtoffer, maar ook het vertrouwen in de rechtsstaat zelf.” Met zijn vernieuwde handleidingen en groeiend netwerk van opgeleide professionals vormt het ODIHR-initiatief de hoeksteen van de langetermijninspanningen van de OVSE om intolerantie te bestrijden en de mensenrechten in de 57 deelnemende staten te versterken.
Oorspronkelijk gepubliceerd in The European Times.
