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L’ONU pousse les pourparlers sur le désarmement alors que l’on craint que les tambours de la guerre nucléaire ne battent à nouveau

Dans un message à l’occasion du 78ème anniversaire du bombardement atomique d’Hiroshima, M. Guterres a exhorté la communauté internationale à tirer les leçons du « cataclysme nucléaire » qui s’est abattu sur la ville japonaise le 6 août 1945.

« Les tambours de la guerre nucléaire battent à nouveau ; la méfiance et la division augmentent », a déclaré le chef de l’ONU dans une déclaration au Mémorial de la paix d’Hiroshima, délivrée par Le Haut Représentant de l’ONU pour les affaires de désarmement, Izumi Nakamitsu. « L’ombre nucléaire qui planait sur la guerre froide est réapparue. Et certains pays secouent une fois de plus imprudemment le sabre nucléaire, menaçant d’utiliser ces outils d’anéantissement.

Programme de paix du chef de l’ONU

En attendant l’élimination totale de toutes les armes nucléaires, M. Guterres a appelé la communauté internationale à parler d’une seule voix, comme indiqué dans son Nouvel agenda pour la paix. Lancé en juillet de cette année, l’Agenda appelle les États membres à s’engager de toute urgence à rechercher un monde exempt d’armes nucléaires et à renforcer les normes mondiales contre leur utilisation et leur prolifération.

« Les États possédant des armes nucléaires doivent s’engager à ne jamais les utiliser », a-t-il insisté, tout en soulignant l’engagement de l’ONU à continuer à travailler pour renforcer les règles mondiales sur le désarmement et la non-prolifération, notamment le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) et le Traité sur l’interdiction des armes nucléaires.

Des pourparlers sur le TNP se déroulent à l’ONU dans la capitale autrichienne jusqu’au 11 août, où Mme Nakamitsu a réitéré son avertissement au forum que « depuis les profondeurs de la guerre froide » il n’y a pas de risque qu’une arme nucléaire soit utilisée si haut – juste car l’ordre réglementaire destiné à empêcher leur utilisation n’a jamais été « aussi fragile ».

« C’est, dans une large mesure, à cause des temps instables dans lesquels nous vivons », a poursuivi Mme Nakamitsu, soulignant la menace « existentielle » à laquelle le monde est confronté aujourd’hui, qui est le résultat « du plus haut niveau de concurrence géopolitique, la montée des tensions et l’approfondissement des divisions entre les grandes puissances depuis des décennies ».

Question à un billion de dollars

Couplé à la montée des tensions mondiales, il y a un niveau record de dépenses militaires mondiales qui auraient atteint 2 240 milliards de dollars en 2022.

Cette situation a conduit à mettre davantage l’accent sur les armes nucléaires, « par le biais de programmes de modernisation, de doctrines élargies, d’allégations de stocks croissants et, ce qui est le plus alarmant… de menaces de les utiliser », a expliqué le Haut Représentant des Nations Unies pour les affaires de désarmement.

« Le fait qu’au cours des 12 derniers mois, les armes nucléaires aient été ouvertement utilisées comme outils de coercition devrait nous inquiéter tous », a-t-elle ajouté.

Le Traité de non-prolifération nucléaire (TNP) de 1968 est l’un des seuls accords internationaux signés par des États nucléaires et non nucléaires, visant à empêcher la propagation des armes nucléaires et à promouvoir l’objectif du désarmement nucléaire.

Après son entrée en vigueur en 1970, 191 États sont depuis devenus parties au traité – le plus grand nombre de signataires de tout accord de limitation des armements.

Des objectifs audacieux

Le traité est centré sur l’idée que les États non nucléaires acceptent de ne jamais acquérir d’armes et que les États dotés d’armes nucléaires acceptent en échange de partager les bénéfices de la technologie, tout en poursuivant leurs efforts de désarmement et d’élimination des arsenaux nucléaires.

Outre les pourparlers de Vienne en cours et qui précèdent l’examen quinquennal du TNP en 2026, les pays ont également échangé sur les questions de désarmement et de non-prolifération au Conférence des Nations Unies sur le désarmement à Genève la semaine dernière.

Ces derniers jours – et malgré les inquiétudes persistantes que la Conférence reste bloquée par les développements géopolitiques – les 65 États membres du forum ont entendu des exposés du Bureau des affaires de désarmement des Nations Unies (UNODA) et l’Institut des Nations Unies pour la recherche sur le désarmement (UNIDIR) sur l’utilisation de l’intelligence artificielle (IA) sur le champ de bataille.

L’objectif de ces discussions est d’établir un mécanisme permettant un dialogue multilatéral régulier et l’inclusion des points de vue des pays qui ne sont pas activement impliqués dans le développement de l’intelligence artificielle, afin d’assurer le développement et le déploiement responsables de l’IA dans le domaine militaire.

La Conférence du désarmement – qui a été créée en 1979 – n’est pas formellement un organe des Nations Unies mais fait rapport chaque année, ou plus fréquemment selon le cas, à l’Assemblée générale des Nations Unies.

Son mandat reflète la conviction de l’Organisation que le désarmement et la non-prolifération demeurent des outils indispensables pour créer un environnement de sécurité favorable au développement humain, tel qu’il est consacré dans la Charte des Nations Unies.

Outre la convocation de la Conférence du désarmement, les États membres se réunissent à Genève pour discuter d’une série d’accords et de conférences multilatéraux sur le désarmement, notamment la Convention sur les mines terrestres antipersonnel (APLC), la Convention sur les armes biologiques (BWC)Le Convention sur les armes à sous-munitionsLe Convention sur certaines armes classiques (CCAC), ainsi que des commissions d’examen du TNP.

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